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遂寧部署推進農村集體產權制度改革整市試點工作

新聞來源:遂寧新聞網 更新時間: 2019-05-21 16:03

我市部署推進農村集體產權制度改革整市試點工作

農村集體產權制度改革助力鄉村振興

去年6月,農業農村部印發《農業農村部關于商請確定農村集體產權制度改革試點有關事項的函》,我市被列入全國農村集體產權制度改革整市試點,整市試點到2019年10月底結束。

試點以來,我市采取了哪些措施?整市試點工作取得了哪些成效?今年又將如何強化舉措,確保國家賦予遂寧的光榮政治任務如期圓滿完成?帶著這些問題,5月20日,記者深入一線探訪并采訪了市農業農村局相關負責人。

改革釋放紅利

讓更多農民從中受益

5月20日,射洪縣沱牌鎮青崗村??吹醬謇锏牟ㄕ謔頭藕燉?,村主任徐波感覺干勁十足,“農村集體產權制度改革就是好,讓更多的農民受了益?!?/p>

記者了解到,青崗村通過放活土地經營權,成立土地流轉專業合作社,引進四川錦天福澤公司流轉土地發展柑橘種植。同時,青崗村以集體資產、產業扶持基金入股,領辦了射洪青崗山種植專業合作社、農事服務超市、電子商務中心等經營主體,通過有償微利服務增加村集體收入。青崗山種植專業合作社和農事服務超市逐年擴大服務范圍,已經覆蓋6個村,面積1000余畝,年經營性收入50萬元,利潤15萬元,實現集體經濟增收4萬元。

我市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持試點先行、整市推進,農村集體產權制度改革整市試點工作取得良好開局。目前,全市2155個村、19714個組清產核資基本完成,核實集體資產56.8億元;已錄入全國清產核資平臺的村、組分別達44.6%、53.1%;已完成集體成員確認的村、組分別達71.3%、78.7%。射洪作為全國試點縣,有490個村完成股權量化,99個村建立集體經濟股份合作社,實現集體資產變“股權”、村民變“股東”,通過省級專家評估驗收。

緊抓關鍵環節

順利完成整市試點硬任務

“按照中省要求,必須在今年9月底前完成產權制度改革整市推進硬任務?!筆信┮蹬┐寰峙┚菊境び嚳蚋嫠嘸欽?,全市各地將壓實改革責任,強化督導檢查,扭住關鍵環節,解決關鍵問題,確保整市試點順利完成。

接下來,我市將逐一盤點實物,仔細核對賬簿,弄準經營性、非經營性、資源性資產的數量、歸屬和使用情況,做到賬證相符和賬實相符,真正把家底摸清。嚴格程序及時公示清產核資結果,按要求填寫登記報表,逐級審核上報,及時建立健全登記、保管、使用、處置等長效制度,實行臺賬管理,保證資金的規范管理、資產的保值增值和資源的合理利用。

各地將以縣為單位制定指導意見,以村為單位制定成員資格認定辦法。按照“尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可”要求,統籌考慮戶籍關系、土地承包關系、對集體積累的貢獻等因素,在民主協商基礎上,確定具體標準,妥善解決好具體問題,協調平衡各方利益。

我市在清產核資的基礎上,將農村集體經營性資產以股份或者份額的形式量化到本集體成員,作為其參加集體收益分配的基本依據。對非經營性資產,重點探索建立集體統一運行管護的有效機制,更好地為集體組織成員提供公益性服務;對資源性資產,按照有關部門要求全面完成確權頒證工作,推進多種形式農業適度規模經營。

各地還將采取先入軌、再提高的辦法,全面成立村股份經濟合作社,實行政經分離。在運營管理上,有條件的可以自主經營;沒有條件的,可以通過承包、租賃、拍賣、托管、聯營、股份合作等多種方式,由其他主體經營或與其他主體聯合經營;對資產資源較多、經營人才缺乏的,也可聘用職業經理人經營,確保集體資產增值,確保農民利益。

市委農辦主任、市農業農村局局長徐建軍表示,我市將立足全局抓重點,擔當作為抓落實,統籌抓好農村集體產權制度改革整市試點工作,切實推動農村集體經濟加快發展,確保全面完成農業農村改革發展目標任務。

 (全媒體記者 侯躍)

責任編輯:杜鵑    編輯:王瑋

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